羅興亞衝突

​羅興亞衝突並非單純宗教紛爭,痛罵翁山蘇姬也沒有幫助,要從歷史脈絡看羅興亞問題。

羅興亞人分布在今天的若開邦,是緬甸最西邊靠印度洋的地區,與孟加拉相接。1989年之前,這片土地被稱作阿拉干(Arakan),而生活在這片土地的人被稱作阿拉干人(Arakanese),這群信仰佛教的人民與仰光的緬族在文化上相似(Yunus, 1994),更被認 為是若開邦的原住民。

而今日所稱的羅興亞人,被認為是幾支不同穆斯林移民後裔的總稱,主要是由孟加拉移民後裔所組成,但所謂的「羅興亞人」並不等同「在若開邦的穆斯林」,因若開邦還有兩支非羅興亞人的穆斯林族群,分別是卡曼人(Kaman)及蔑都人(Myedu),而這兩支穆斯林族群都被緬甸政府承認是若開邦土著,且享有合法身分,可見宗教差異並非羅興亞人問題的主因,在緬甸也有許多少數民族信仰伊斯蘭教,卻都相安無事。

羅興亞人從哪來?

早在1826年起,緬甸就被英國不斷蠶食鯨吞。1869年蘇伊士運河開通,讓英國更容易穿梭在歐洲與亞洲之間。英國開始大舉透過農業拓殖若開邦,為削弱當地土著的反抗勢力,英國人用計奪走許多若開人的土地,並分給來自英屬印度的移民耕種。1885年第三次英緬戰爭後,緬甸王國正式滅亡,隔年被劃入英屬印度進入英國統治時期。

因較早受到英國殖民,這些來自英屬印度的移民反而成為若開邦在政治經濟上的優勢族群。(Aye Chan, 2005)英國利用各種強取豪奪的方法,例如發放高利貸,使繳不出還款的若開農民被迫交出土地,轉而交給來自孟加拉且效忠英國的穆斯林移民,讓原本若開的佛教原住民成為弱勢。在這樣的脈絡下,許多穆斯林移民蜂擁而至前往若開邦,根據當時人口統計記錄,英國政府稱這些移民為「吉大港人」(Chittagongese)。

二戰英日對決下的民族分裂內戰

早在1920年代,緬甸就開始有脫離英國的民族獨立運動,而這場民族運動正是種下現今若開邦羅興亞衝突的種子。由於英國軍隊許多是由英屬印度(孟加拉穆斯林)組成,而當日本打著驅逐白人,解放東南亞受壓迫殖民民族的大東亞共榮旗幟時,當時的緬族民族分子其實是敞開雙臂歡迎。

1941年,日軍進攻緬甸,守備不足的英國落荒而逃,英國緬甸殖民政府便從從若開邦撤離到印度。這時,護送英國殖民者的軍隊,就是由這些後來被稱作羅興亞人的孟加拉穆斯林移民後裔所組成,而為奪回緬甸,英國也開始計畫性地武裝當地穆斯林,組成了V縱隊( V Force),面對當時與日本結盟對抗英國殖民的緬甸民族英雄翁山將軍。這場英國與日本的對抗,在緬甸戰場上反而成為一場特別的內戰,轉為由支持英國的穆斯林軍隊與當地緬甸民族主義分子的對戰。這過程雙方都有死傷,也有許多若開佛教徒原住民在這場「戰爭」中流離失所,V縱隊甚至犯下過屠殺整個佛教徒村落的罪刑,許多佛教徒因而離開家鄉,而這後來自稱為「羅興亞人」的孟加拉穆斯林族群,便在若開邦北部成為優勢族群。

二戰後的短暫團結

翁山將軍為停止這樣荒謬的族群內戰,曾經允諾獨立後,要給包括羅興亞人在內的所有緬甸各民族自治權,遺憾的是翁山隨即被暗殺,但首任總理努( Nu )仍延續這樣的思維,給予了羅興亞人公民權。在努政府(1947-1962)時代,有身為羅興亞人的官員與議員,已放下過去二戰時的對立仇恨,為國家團結而努力,努也曾在1954年宣示羅興亞人是緬甸民族的一份子。50年代,孟加拉地區的經濟遠不如當時的緬甸,許多穆斯林難民遂進入若開邦,當時緬甸沒有拒絕他們,若開邦的孟加拉移民人口達到近百萬人。

印巴分治的影響 阿拉干的聖戰運動

隨著印度獨立後宗教衝突的升高,印度境內穆斯林要求獨立成國,最後分裂出巴基斯坦。而同樣信仰伊斯蘭的孟加拉最初也跟著巴基斯坦獨立,成為巴基斯坦不相連的飛地「東巴基斯坦」。看到自己同胞成功獨立成伊斯蘭教國家後,若開邦的羅興亞人也開始有同樣野心。他們開始宣稱要脫離緬甸並加入東巴基斯坦──他們的祖居地。他們的目標是脫離緬甸建立阿拉加尼斯坦(Araganistan)國,且最終與東巴基斯坦合併。他們的口號是「PakistanZindabad, Allah Mujahid」,更發起了聖戰(Khin Maung Saw, 2011)。這場聖戰運動中,許多無辜的若開人再次遭受戰火波及,在自己的家園喪命。幾次圍剿下,這群聖戰分離分子最後投降。而努的繼任者奈溫,卻再無法忍受明明已有緬甸公民和參政權的羅興亞人,最後竟發起武裝分離運動。因此在1982年緬甸政府發布了新的公民法中,開始不承認羅興亞人的政治權利。

西方殖民才是衝突根源

談到這裡,可以知道緬甸當今的問題其實是起源於英國殖民。緬甸目前仍有許多地方割據政權存在,而這些割據政權起源也是西方列強殖民的後遺症。就如當代許多國界並非民族聚集下的自然分界,而是西方殖民者的勢力劃分,例如印尼跟馬來西亞,這樣有相同歷史淵源的地方被分為兩個國家,且有對立衝突傾向。同樣,今天在中東、非洲的許多國界線,同樣是民族被硬生生分開,或不同民族被劃在同一國家內,這都是西方殖民者的傑作。

西方人用簡單二分法稱羅興亞衝突是宗教紛爭,這樣的上綱把這場國內族群衝突變成國際紛爭,導致土耳其、車臣、印尼等地的穆斯林包圍緬甸大使館甚至投擲石塊汽油彈攻擊,卻沒有看到哪個西方媒體提到,在仰光可是有一堆穆斯林跟清真寺,許多信仰伊斯蘭的少數族群也是緬甸的合法公民,有著參政權等權益。跟著西方起鬨,看到事情表面就指著翁山蘇姬痛罵對事情沒有幫助,了解背後成因,才是尋找解決的方法。

參考書目:
Rohingyas: Insecurity and Citizenship in Myanmar- Trevor Gibson, Helen James,Lindsay Falvey(2017)
A Modern History of Southeast Asia: Decolonization, Nationalism andSeparatism-Clive J. Christie(1996)

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